近年以来,组宣统部坚持高起点规划、高标准要求、高效率推进,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位,将“清”“廉”建设要求贯穿到党建、宣传和统战工作全过程、各领域、各环节,深化清廉党建引领“一网三点”建设,构筑清廉建设与党建引领、宣传统战深度融合的崭新格局,深入开展“清廉单元”标杆点创建,持续营造政治生态清朗健康、干部职工清正有为、服务管理清廉高效良好氛围,为深化清廉单元示范点建设提供坚强保障,为推动学校高质量发展贡献坚实力量。
一、创建过程
针对清廉单元的建设,党委组织宣传统战部从年度工作计划制定的时候,就将该项工作列入其中,并成立建设工作组,通过细化责任,制定责任清单,进一步落实主体责任和监督责任,通过签承诺书、开展廉政教育、建立廉政档案、进行风险排查和开展监督检查来推进清廉单元在部门落实落地落细,具体见下图:
二、工作举措
一是以一张网格明“权责”,“廉”制度筑牢“防火墙”。建立思想、工作、作风、纪律等从严管理体系,实行全方位闭环管理,着力保障清廉建设有成效、出亮点。管理制度全周期,建立起入职知廉、在职守廉、升职诫廉、退职保廉等“廉”环管理机制。如落实对新提拔干部的廉洁谈话,参与制定“五能”政策,将廉洁等纳入领导干部年度述职和中期考核标准,组织党员干部开展廉洁内容学习。管理纪律严要求,以干部选树为重点对象,全面抓好领导干部纪律建设,组织开展对照省委对温州选人用人专项巡视检查工作要求做好自查自纠和台账梳理工作,涉及领导干部58人次;组织开展2023年度领导干部报告个人有关事项报告工作,涉及中层及以上领导干部54人。监督检查重实效,按照全面从严的原则,通过条线科室等对领导干部廉洁纪律、考勤管理进行督导;此外,将廉洁建设纳入季度党建擂台赛的重要内容,通过实绩亮晒、考核评比、督查通报等方式,推动廉政建设、作风建设落到实处。目前,已开展党建擂台赛3次。
二是以党建引领树“亮点”,“廉”文化营造“新风气”。聚焦为党育人、为国育才定位,立足党建引领学校发展目标,放大党风廉政建设教育和文化建设熏陶的基础性作用,教育引导党员以学促廉。深化组织强廉,加强基层组织政治建设,树牢政治意识,把“清廉部门”建设体现到每一项工作中,出台党建与思政、意识形态工作要点等文件,明确各党组织党建、意识形态和从严治党工作重点,并实行年度督导考核,切实将基层党组织的组织资源、组织优势、组织活力,实现工作理念大更新、作风大转变、能力大提升、发展大跨越,助推学校高质量发展。强化培训育廉,每年发布党委理论学习中心组年度计划,将党规党章、廉洁等内容纳入其中,适时组织专题学习,此外结合上级要求组织开展廉洁等主题的中层干部集中培训和专题读书会,促使廉政教育进培训,进头脑。活化阵地培廉,依托学校“瓯江红”党群服务中心、“1+X+Y”红色党建阵地、各大宣传栏等,充分挖掘学校优秀党员干部模范引领,组织开展各类廉政主题活动,多角度、多形式开展廉政文化宣传,以“小阵地”打造廉政文化“大宣传”,将廉政意识渗透到广大党员干部的工作和生活中,让廉政思想深入人心。
三是以深耕日常提“亮点”,“廉”因子激发“廉动力”。坚持将廉洁风险防控工作贯穿业务开展的始终,深入推进清廉元素融入党员发展、干部管理、宣传和统一战线管理和改革发展的全过程,不断锻造清正之“源”,确保清廉东方建设取得成效。抓组织保障促清流不息。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度,建立健全指导列席、督查通报等制度,对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织以及无故不参加组织生活的党员,进行严肃问责并督促其整改,确保党组织政治清明。抓作风转变促清净有为。深化政风行风民主评议、中层考核等,严肃督查党员干部“不担当、不作为、不落实”行为,切实打通“中梗阻”,全面落实党员干部联系服务师生制度,通过学校党组织与企事业党组织结对共建、深化在职党员进社区报到和志愿服务等途径,推动全体党员参与服务城乡基层治理和乡村振兴。抓纪律自觉促清身有为。建立完善部门首问责任制等工作规则和工作人员行为规范,实行部门内部工作闭环管理和质量监控体系,严格落实行政审批改革,改进和优化管理服务,针对性抓好突出问题整改,提升工作质量。
四是以排查监管攻“弱点”,“廉”作风汇聚“兴能量”。坚持以点带面,紧抓为民服务这一重点领域和基层小微权力运行这一关键环节,扣紧“全面从严治党”压力传导链条,畅通压力传导渠道,通过延伸服务触角和规范基层小微权力运行,为“清廉东方”建设奠定坚实基础。查风险隐患,聚焦选人用人、党费、宣传经费管理使用等重点领域和环节,建立完善廉政风险防控机制,以部门为单位,全面排查岗位职责、工作流程、外部环境等风险,找准找实关键廉政风险点3个,精准制定防控措施5条,建立相关工作制度2个,每年按照要求更新领导干部个人有关事项报告,按规定使用党建与宣传经费,筑牢廉政预警防线。抓专项管理,落实工作重点领域和薄弱环节的工作执行专人管理、多人审核,同时结合上级对学校的巡查和经济审计要求,对于干部兼职、经费使用、资产管理等及时进行自查自纠,确保工作执行、监督无盲区。
三、“清廉荣誉评审”工程
以全要素全过程全方位的公平公正公开评审体系,牵头开展各项荣誉评审,实现“清廉荣誉评审”规范有序。
组宣统部以清廉单元建设为契机,激励广大教职工为学校高质量发展贡献力量、智慧和方案,进一步营造尊重人才、尊重劳动和想干事、干成事的良好氛围,牵头出台了《浙江东方职业技术学院教职工荣誉体系管理办法(试行)》(浙东党〔2022〕81号),对教职工比较关心的各项荣誉评审做了规范。组宣统部还牵头成立了以党委书记、校长为组长,分管校领导为副组长,党校办、组宣统部、学工部、纪检室、人事处、计财处、教务处、科研产学处等部门负责人为组员的学校荣誉综合评审小组,负责审议学校教职工荣誉设置和综合评审工作;综合评审小组下设办公室,挂靠党委组宣统部,负责各类校级教职工荣誉体系的日常管理;组织召开学校荣誉综合评审小组评审会议等日常事务工作。主要流程如下: